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   安庆师范学院处科级干部选拔任用工作细则

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【发布日期】2015-08-26

第一章

第一条 为认真贯彻实行党的干部政策和“四化”方针,规范我校处科级干部选拔任用工作,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,建立一支高素质的干部队伍,促进学校各项事业健康发展,遵照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和中央办公厅印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件的要求,结合我校实际,制定本细则。

第二条 选拔任用处科级干部,必须坚持下列原则:

(一)党管干部原则

(二)任人唯贤、德才兼备原则

(三)群众公认、注重实绩原则

(四)公开、平等、竞争、择优原则

(五)民主集中制原则

(六)依法办事原则

第三条 本细则适用于选拔任用全校党政机关部门、党总支(直属党支部)、群众团体、院(系)和直属单位的处科级干部。

按规定选拔任用处级组织员、调研员等非领导职务的,参照本细则实行。

第四条 校党委及组织部按照干部管理权限履行选拔任用处科级干部职责,负责本细则的实施。

第二章 选拔任用条件

第五条 处科级干部应当具备下列基本条件:

(一)具有履行职责所需要的理论政策水平,自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观,努力运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经受住各种考验。

(二)具有科学正确的理想信念,坚决贯彻实行党的基本路线和各项方针、政策,思想健康,品质优良,诚实守信,公道正派。

(三)具有一定的管理工作经验或相关工作经验,有胜任工作的学问水平、专业常识和组织管理能力。

(四)具有强烈的事业心和责任感,忠诚党的教育事业,开拓创新,求真务实,勤奋工作,乐于奉献,在教学、科研、管理和服务等各项工作中做出实绩。

(五)正确行使职权,坚持原则,按章办事,清廉自律,不以权谋私,自觉接受组织和群众的监督。

(六)贯彻实行民主集中制原则,顾大局、识大体,作风民主,团结同志。密切联系群众,全心全意为师生服务,受到广大教职工拥护。

第六条 提拔担任处科级职务的,应当具备下列资格:

(一)一般应当具有大学本科以上学问程度和中级以上职称,专业性较强的业务部门主要负责人和院(系)的业务负责人,一般要求具有正高级专业技术职务或博士学位。科级教学秘书、科研秘书,必须具有本专业或相近专业本科以上学历,有一定的从教经历和管理经验,且一般具有中级以上专业技术职务。

(二)提任副科级职务的,年龄不超过40周岁;提任正科级职务的,年龄不超过45周岁;提任副处级职务的,年龄不超过50周岁;提任正处级职务的,年龄不超过55周岁。非领导职务的年龄要求可适当放宽。

(三)提任副科级职务的,应当具有三年以上工龄,且要有在现岗位上的工作经历或具有中级以上专业技术职务。

(四)从外校来我校工作,提任副科级职务的应当具有以下资格:本科毕业、来校工作前已满4年工龄,且在校工作一年以上;硕士研究生毕业、来校工作前已满2年工龄,且在校工作一年以上;硕士研究生毕业、来校工作前无工龄的,在校工作2年以上。

提任正科级职务的,应当在副科级岗位工作两年以上,或具有中级以上专业技术职务,并在一定岗位上从事过管理工作,具有管理工作经验。

提任副处级职务的,应当在正科级岗位工作三年以上,或具有高级专业技术职务,并在一定的岗位上做过管理工作、具有管理工作经验,且表现出较强的领导能力。

提任处级职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(五)公开选拔、竞争上岗等类型的干部任职资格,根据工作需要和具体情况而定。

(六)应当经过组织部门认可的培训机构五年内累计三个月以上的培训。如因特殊原因在提任前未经培训的,应当在提任后一年内完成培训。

(七)身心健康。

(八)担任党内领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第七条 应当逐级选拔干部。特别优秀的年轻干部和工作特殊需要的,可以破格提拔。

第八条 建立后备干部制度。

第三章 干部岗位职数

第九条 院(系)处级干部职数根据各院(系)在校学生数、学位点建设等具体情况设35人。机关部、处、室处级干部职数设13人。

根据工作需要,适当设置处级组织员、调研员等非领导职务。

(一)院系科级干部岗位一般为4个左右。院(系)设党政办公室、教学科研办公室、学生(团总支)工作办公室、实验教学与设备管理机构等科级岗位,暂未设置实验室的院系各设置实践教学秘书岗1个。每个岗位一般配备12名科级干部。

(二)机关部、处、室等单位内部设科级机构的,可配1名科长或副科长;暂未设科级机构的,一般设置13个科级秘书岗位或主任(副主任)科员岗位。

(三)根据工作需要和专职辅导员的工作年限、现实表现、工作实绩,按照有关规定,专职辅导员可享受科、处级干部待遇。

(四)后勤服务集团领导职数为3人。其内部管理机构根据企业运行模式,自行设置。其负责人由集团聘任。涉及科级以上干部的聘任,应事先报组织部会商。

(五)科级干部可以交叉兼职。

第四章 民主推荐

第十条 选拔任用处科级干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐结果在一年内有效。确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。

第十一条 处级干部任期届满,重新聘任时,按照职位定向推荐。参加推荐的人员范围由校党委确定。尽可能扩大民主推荐的范围,增强选拔干部工作透明度。民主推荐由校党委分管领导或委托组织部主持。

第十二条 个别提拔处级干部时,按照拟任职位组织民主推荐,由提拔对象所在党总支或部门工作人员、相关部门人员参加推荐。民主推荐由组织部主持。推荐应当经过下列程序:

(一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提出有关要求;

(二)填写推荐票,进行个别谈话;

(三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析;

(四)向党委汇报推荐情况;

(五)必需的情况下,向党总支或部门主要负责人反馈推荐情况。

第十三条 提任院(系)科级干部,由党总支(直属党支部)按有关要求推荐;提任机关部门(单位)科级干部,由组织部会同部门(单位)在征求分管校领导和所在党总支意见的基础上推荐。

第十四条 选拔任用处级干部,由书记办公会根据民主推荐情况,酝酿干部配备情况。拟提拔人选由党委研究确定考察对象。

第十五条 个人向党组织推荐处科级干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。

第十六条 个别特殊需要的处科级干部人选,可以由组织推荐提名,作为考察对象。

第五章

第十七条 拟提任处级职务的考察对象,由组织部进行考察。院(系)拟提任科级职务的考察对象,由院(系)考察;机关部门(单位)拟提任科级干部由所在部门(单位)协同组织部进行考察。

第十八条 考察处科级职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。

第十九条 考察处科级职务拟任人选,应当经过下列程序:

(一)成立考察组,制定考察工作方案。

(二)同考察对象所在党总支(直属党支部)或部门(单位)主要负责人就考察工作方案进行沟通、征求意见。

(三)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、同考察对象谈话等方法,广泛深入地了解情况。

(四)考察组综合分析考察情况,同考察对象所在党总支或部门(单位)主要负责人交换意见。

(五)考察组根据考察情况,向校党委或组织部汇报,组织部研究提出任用建议方案,向校党委报告。

第二十条 考察教学单位拟任处级干部人选,个别谈话和征求意见的范围一般为副高以上人员、科级以上干部、党总支委员、党支部书记、教研室主任、分工会负责人和其他有关人员。

第二十一条 考察机关部门拟任处级干部人选,个别谈话和征求意见的范围一般为所在部门全体人员、所在党总支和相关部门有关人员以及其他有关人员。

第二十二条 考察科级干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围由组织部根据拟任人选所在单位(部门)的实际情况,事先确定。

第二十三条 考察处科级干部拟任人选,应当听取纪检监察部门的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当按照有关规定进行审计。

第二十四条 考察处科级干部拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。提任处科级职务的,考察材料归入本人档案。考察材料必须真实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:

(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;

(二)主要缺点和不足;

(三)民主推荐、民主测评情况。

第二十五条 考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高的素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

第二十六条 实行干部考察工作责任制。考察组必须如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。

第六章

第二十七条 处科级干部拟任人选,在考察、讨论决定或者决定呈报前,应当充分酝酿。

第二十八条 处级干部以及机关部门的科级干部拟任人选,应当征求校分管领导的意见;调任的科级干部拟任人选,应当征求用人单位和原单位领导的意见。

第二十九条 非中共党员拟任人选,征求统战部门的意见。对于工会、团委等群团组织负责人的任免,征求上级教育工会、团委的意见。

第七章 讨论决定

第三十条 选拔任用处级干部和机关部门的科级干部,由校党委集体讨论做出决定。院系选拔任用科级干部,应在学校规定的科级干部职数内,根据干部选拔任用有关规定自行考察,报经党委组织部研究,由组织部报告校党委后发文聘(委)任。

第三十一条 党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况先容,充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对于意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响做出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。

党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委超过半数成员同意后方可进行。

第三十二条 党委讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

(一)组织部负责人逐个先容处科级干部拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;

(二)参加会议人员进行讨论;

(三)进行表决,以党委应到会成员超半数同意形成决定。

第三十三条 需要报省委教育工委审批和备案的,应及时呈报有关材料。

第八章

第三十四条 实行提拔干部任职前公示制度。拟提拔担任处级职务的,在党委讨论决定后,下发任职通知前,应进行公示。

公示时间一般为七天。公示结束后,及时汇报公示情况,对公示中没有问题的拟提拔处级干部人选,经研究同意后,发任职通知。

对公示中反映出问题的拟提拔处级干部人选,由纪委、组织部、监察审计部门进行调查核实。无问题的,研究同意后,发任职通知;确有问题的,经研究暂缓提拔或不予提拔。触犯法纪的,按照有关规定予以处理。

第三十五条 实行处级干部试用期制度。提拔担任非选举产生的处级职务,试用期为一年。试用期满,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任现职的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

第三十六条 处科级干部的任职时间,按下列时间计算:

(一)经党委决定任职的,自决定之日起计算。

(二)报由上级有关部门审批的,自批复之日起计算。

(三)经有关会议选举产生的,自当选之日起计算。

第三十七条 处科级干部任职分为选任制、委任制和聘任制。

(一)党总支(直属党支部)、工会、团委的负责人,根据各自的章程实行选举任期制,因工作需要,党委可以直接任免。

(二)党委职能部门负责人,由党委任免。

(三)行政职能部门、院(系)和直属单位负责人,由学校(校长)聘任。

(四)科级干部由党委组织部任免。

第三十八条 实行处科级干部任期制,原则上四年。根据工作需要,经研究同意,处级领导班子可提前或延期换届,任期内人员可作个别调整,但任期不变。

第三十九条 对提拔任用的处科级干部,要进行任职谈话和廉政谈话。

(一)谈话内容主要是根据民主测评和考察结果,肯定成绩,指出不足,提出要求和努力方向。

(二)谈话方式一般以个别谈话为主,也可以进行集体谈话。

(三)同正处级干部谈话,一般由党委书记或院长负责,同副处级干部谈话一般由党委副书记或分管院领导负责。组织部负责人参加谈话。同科级干部谈话,由组织部正副部长负责。

(四)其中提任的处科级干部,还应由纪委同本人进行任职前廉政谈话。对拟提拔任用的科级干部,由党委组织部指定专人同本人谈话。

第九章 公开选拔 竞争上岗

第四十条 公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的重要方式。根据《公开选拔党政领导干部工作暂行办法》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的要求,实行以公开职位、竞争上岗的方式选拔任用干部。

公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔校内党政机关单位和专业技术性强的职位的领导干部,以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行,竞争上岗一般在校内实施。

第四十一条 报名参加公开选拔、竞争上岗的人员的基本条件和资格,应当符合本细则第五条和第六条的规定。

第四十二条 公开选拔、竞争上岗工作在校党委领导下进行,由组织部组织实施,程序包括:

(一)公布职位、任职资格条件、基本程序和方法等;

(二)报名与资格审查;

(三)统一考试(含笔试、面试),民主测评;

(四)组织考察,研究提出人选方案;

(五)党委讨论决定;

(六)办理任职手续。

第十章 交流、回避

第四十三条 实行干部交流、轮岗制度

(一)交流、轮岗的对象主要是:因工作需要交流、轮岗的;通过交流、轮岗锻炼提高领导能力的;在一个单位或同一岗位工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流、轮岗的。

(二)交流、轮岗的重点是年轻干部和人、财、物等重要管理部门的处级干部。处级干部在同一单位(部门)任职满两个任期的,一般应当交流、轮岗,其中人、财、物管理部门的处级干部任职满两个任期的(正副职合并计算),必须交流、轮岗。

(三)交流、轮岗应当注意工作的连续性。院(系)党政正职一般不宜同时交流、轮岗。

第四十四条 实行处科级干部任职回避制度。凡有近亲属关系的处科级干部,不得在同一单位和部门担任同级或有直属上下级领导关系的职务。

第四十五条 实行处科级干部选拔任用工作回避制度。党委及组织部在讨论干部任免事项时,凡涉及与会人员及其近亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及近亲属的,本人必须回避。

第十一章 免职、辞职、降职

第四十六条 处科级干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

(一)到任职年龄界限的;

(二)任期期满进行调整时,年龄不能任满半届的,一般改任非领导职务;

(三)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的;

(四)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第四十七条 根据《党政领导干部辞职暂行规定》的要求,实行处科级干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第四十八条 自愿辞职是指处科级干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任职务或者公职。

自愿辞职的干部本人必须提出书面申请,按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。无特殊原因,一般应予批准。未经批准,不得擅离职守;擅自离职,给予纪律处分。

第四十九条 引咎辞职,是指处科级干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任职务。

第五十条 责令辞职,是指党委根据处科级干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

第五十一条 实行处科级干部降职制度。

因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准实行。

第五十二条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任科以上职务。

第十二章 纪律和监督

第五十三条 选拔任用处科级干部,必须严格遵守中央《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的各项纪律和实行本细则的各项规定。

第五十四条 违反本细则规定的干部任免决定,一律无效,由党委按照干部管理权限予以纠正,并对主要责任人以及其他直接责任人做出组织处理或者纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流、轮岗决定的,按有关规定就地免职或者降职使用。

第五十五条 实行处科级干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第五十六条 党委及组织部对全校处科级干部选拔任用工作和贯彻实行本细则的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本细则的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。

纪检监察部门按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。

第五十七条 建立和完善组织部与纪检监察部门联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由组织部召集。

第五十八条 党委及组织部在干部选拔任用工作中,必须严格实行本细则,自觉接受组织监督和群众监督。各级组织和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委(工委)及组织部门、纪检监察部门举报、申诉,受理部门和机关应当按有关规定核实处理。

第十三章 附则

第五十九条 本细则如有与上级有关规定不符的,按上级规定办理。

第六十条 本细则由党委组织部负责说明。

第六十一条 本细则自发布之日起实行,原《安庆师范学院处科级干部选拔任用工作细则》同时废止。





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